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Convocatoria 2018 · Málaga

Examen de Administrativo del Ayuntamiento de Málaga (2018)

Examen oficial tipo test del proceso selectivo de Administrativo/a de Administración General (Cuerpo C1) del Ayuntamiento de Málaga, convocatoria 2018. Recogemos las 69 preguntas con la respuesta correcta señalada y, cuando está disponible, la justificación legal de cada una para que puedas repasar el porqué de cada respuesta.

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Pregunta 1

Según el artículo 103.1 de la Constitución Española, la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con una serie de principios entre los que se encuentra:

  1. La eficiencia.
  2. La colaboración.
  3. La jerarquía. ✓
  4. El sometimiento pleno al reglamento y a los principios generales del Derecho.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 103.1 de la Constitución Española establece que la Administración Pública actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho. Por lo tanto, el principio de jerarquía es uno de los principios constitucionales expresamente enumerados en este precepto.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque el artículo 103.1 CE menciona el principio de eficacia, no el de eficiencia (el cual se recoge en el artículo 31.2 CE respecto al gasto público). La opción B es incorrecta porque el principio de colaboración no está contemplado en el artículo 103.1 CE, sino en la legislación de régimen jurídico del sector público. La opción D es incorrecta porque la Constitución consagra el sometimiento pleno a la ley y al Derecho, no al reglamento y a los principios generales del Derecho.

Artículo 103.1 · Constitución Española de 1978

Tema 1 - La Constitución Española de 1978: Características y estructura. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. Reforma constitucional.

Pregunta 2

Los Principios Generales del Derecho:

  1. Son de directa aplicación.
  2. Sólo se pueden aplicar en defecto de Ley.
  3. Informan el ordenamiento jurídico, prevaleciendo sobre las demás fuentes.
  4. Sólo se aplican en defecto de Ley y costumbre. ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De conformidad con el artículo 1.4 del Código Civil, los principios generales del derecho se aplicarán en defecto de ley o costumbre, sin perjuicio de su carácter informador del ordenamiento jurídico. Esto les otorga un carácter de fuente subsidiaria de tercer grado.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque los principios generales del derecho no son de aplicación directa preferente, sino subsidiaria. La opción B es incorrecta porque se aplican en defecto de ley y también de costumbre, no únicamente de ley. La opción C es incorrecta porque, aunque informan el ordenamiento jurídico, no prevalecen sobre la ley y la costumbre, que son fuentes jerárquicamente superiores.

Artículo 1.4 · Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil

Tema 5 - El Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Autonomía y sistema de fuentes. La Ley: concepto y clases. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de Ley. El reglamento: concepto y clasificación. Otras fuentes del Derecho Administrativo.

Pregunta 3

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía conforme al artículo 119 del Estatuto de Autonomía para Andalucía está formado por:

  1. El Presidente, los Vicepresidentes en todo caso y los Consejeros.
  2. El Presidente y los Consejeros.
  3. El Presidente, los Vicepresidentes en su caso, y los Consejeros. ✓
  4. El Presidente, los Vicepresidentes, los Consejeros y los Secretarios.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 119.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía establece literalmente que el Consejo de Gobierno está integrado por el Presidente, los Vicepresidentes, en su caso, y los Consejeros, reflejando el carácter potestativo de la figura de la Vicepresidencia.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque los Vicepresidentes no forman parte del Consejo de Gobierno en todo caso, sino únicamente cuando existan ('en su caso'). La opción B es incorrecta porque omite la posibilidad legal de que existan Vicepresidentes. La opción D es incorrecta porque los Secretarios no forman parte del Consejo de Gobierno.

Artículo 119.1 · Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía

Tema 4 - Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: Estructura. Competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de organización territorial y régimen local.

Pregunta 4

De conformidad con el artículo 86 de la Constitución Española el plazo para convalidar o derogar los Decretos-Leyes es de:

  1. Dos meses.
  2. Setenta días.
  3. Treinta días. ✓
  4. Quince días.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 86.2 de la Constitución Española dispone que los Reales Decretos-leyes deben ser sometidos a debate y votación de totalidad en el Congreso de los Diputados en el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación para decidir sobre su convalidación o derogación.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y D son incorrectas porque el plazo constitucionalmente establecido es de treinta días, no de dos meses, setenta días ni quince días.

Artículo 86.2 · Constitución Española de 1978

Tema 5 - El Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Autonomía y sistema de fuentes. La Ley: concepto y clases. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de Ley. El reglamento: concepto y clasificación. Otras fuentes del Derecho Administrativo.

Pregunta 5

A tenor del artículo 140 de la Constitución Española los Alcaldes serán elegidos por:

  1. Los/as Concejales/as o los/as vecinos/as. ✓
  2. Los/as Concejales/as.
  3. Los/as vecinos/as.
  4. Por la fuerza política que integro su candidatura.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 140 de la Constitución Española establece expresamente que 'Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos', previendo así tanto el sistema de elección indirecta como el de elección directa (como en el régimen de Concejo Abierto).

Por qué las demás no son correctas: Las opciones B y C son incorrectas porque de forma individual resultan incompletas, ya que la Constitución contempla ambas vías de elección de forma alternativa. La opción D es incorrecta porque la elección no se realiza por la fuerza política, sino por los concejales o los vecinos según el sistema aplicable.

Artículo 140 · Constitución Española de 1978

Tema 11 - Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.

Pregunta 6

De la remisión de los acuerdos de una Corporación Local a la Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas es inmediatamente responsable, conforme al artículo 56 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local:

  1. La Junta de Gobierno Local.
  2. El/a Concejal/a por razón de la materia.
  3. El Secretario de la Corporación. ✓
  4. El Alcalde.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 56.1 de la Ley 7/1985 (LRBRL) determina que el Secretario de la Corporación es el responsable de la remisión de los acuerdos a las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas, sin perjuicio de la responsabilidad del Alcalde o Presidente de que dicha remisión se efectúe dentro del plazo.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A y B son incorrectas porque la ley no les atribuye esta responsabilidad. La opción D es incorrecta porque, aunque el Alcalde tiene la responsabilidad de que la remisión se efectúe dentro del plazo, el responsable inmediato de la remisión material de los acuerdos es el Secretario de la Corporación.

Artículo 56.1 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 11 - Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.

Pregunta 7

La Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, tiene por objeto regular:

  1. Exclusivamente las competencias y las potestades de los municipios y de los demás entes locales.
  2. Las relaciones entre las entidades locales de Andalucía y las instituciones de la Junta de Andalucía.
  3. El régimen de los bienes de las entidades locales y las modalidades de prestación de los servicios locales de interés general y la iniciativa económica de aquellas asimismo, la regulación de la demarcación territorial municipal y de la organización administrativa de su territorio.
  4. Las respuestas b) y c) son correctas. ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 1 de la Ley 5/2010 (LAULA) establece que el objeto de la ley incluye regular las competencias y potestades de los municipios y demás entidades locales, las relaciones entre estas y la Junta de Andalucía, el régimen de bienes, servicios locales e iniciativa económica, así como la demarcación territorial municipal y la organización administrativa de su territorio. Por tanto, tanto la opción B como la C son correctas.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque la ley no regula 'exclusivamente' las competencias y potestades, sino que abarca un ámbito mucho más amplio. Las opciones B y C por separado son incompletas, siendo la opción D la respuesta correcta al englobar ambas.

Artículo 1 · Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía

Tema 4 - Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: Estructura. Competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de organización territorial y régimen local.

Pregunta 8

La Carta Europea de Autonomía Local, en el artículo 3, define el concepto de autonomía local como:

  1. El derecho de las Entidades Locales de ordenar y gestionar una parte importante de los asuntos públicos.
  2. El derecho y la capacidad efectiva de las Entidades Locales de ordenar y gestionar cada uno de los asuntos públicos, en el marco de la Ley.
  3. El derecho y la capacidad efectiva de las Entidades Locales de ordenar y gestionar una parte importante de los asuntos públicos, en el marco de la Ley, bajo su propia responsabilidad y en beneficio de sus habitantes. ✓
  4. El derecho de las Entidades Locales de ordenar y gestionar una parte importante de los asuntos públicos, en el marco de la Ley, y en beneficio de sus vecinos/as.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 3.1 de la Carta Europea de Autonomía Local define la autonomía local como 'el derecho y la capacidad efectiva de las Entidades locales de ordenar y gestionar una parte importante de los asuntos públicos, en el marco de la Ley, bajo su propia responsabilidad y en beneficio de sus habitantes'.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque omite los elementos esenciales de 'capacidad efectiva', 'en el marco de la Ley', 'bajo su propia responsabilidad' y 'en beneficio de sus habitantes'. La opción B es incorrecta porque dice 'cada uno de los asuntos públicos' en lugar de 'una parte importante'. La opción D es incorrecta porque omite 'la capacidad efectiva' y 'bajo su propia responsabilidad', y utiliza el término 'vecinos/as' en lugar de 'habitantes'.

Artículo 3.1 · Carta Europea de Autonomía Local, hecha en Estrasburgo el 15 de octubre de 1985

Tema 11 - Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.

Pregunta 9

La regulación de la alteración de un término municipal debe efectuarse, según el artículo 13 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, a través de:

  1. Ley Orgánica.
  2. Ley Ordinaria.
  3. Legislación de las Comunidades Autónomas. ✓
  4. Decreto del Consejo de Gobierno.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 13.1 de la Ley 7/1985 (LRBRL) establece que la creación o supresión de municipios, así como la alteración de términos municipales, se regularán por la legislación de las Comunidades Autónomas sobre régimen local.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A y B son incorrectas porque la alteración de términos municipales no se regula por Ley Orgánica ni por Ley Ordinaria estatal, sino por la legislación de las Comunidades Autónomas. La opción D es incorrecta porque, aunque el procedimiento pueda culminar con un Decreto del Consejo de Gobierno de la respectiva Comunidad Autónoma, la regulación general de la materia se atribuye a la 'legislación de las Comunidades Autónomas'.

Artículo 13.1 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 14 - Elementos del Municipio: el término municipal, la población y el empadronamiento.

Pregunta 10

La figura de la "reformatio in peius" se encuentra recogida en los artículos 88.2 y 119.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Señale la respuesta que mejor explique en qué consiste dicha figura:

  1. Supone el derecho de la Administración a resolver de la forma más ajustada a derecho, aunque ello implique agravar la posición del peticionario.
  2. Supone que la resolución tiene que ser congruente con la petición formulada por el interesado, sin que en ningún caso la Administración pueda agravar su situación inicial. ✓
  3. Es la imposición de unos requisitos mínimos a la actuación de los interesados.
  4. Dicha figura no se encuentra recogida en la Ley 39/2015.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: La prohibición de la 'reformatio in peius' (reforma peyorativa) implica que el órgano competente para resolver un recurso o procedimiento no puede agravar la situación inicial del interesado que lo promovió. Esto se recoge en el artículo 119.3 de la Ley 39/2015 para los recursos administrativos ('sin que en ningún caso pueda agravarse su situación inicial') y en el artículo 88.2 para la resolución de los procedimientos en general.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque describe justamente lo contrario a la prohibición de la reformatio in peius (permitiría agravar la situación). La opción C es incorrecta porque no tiene relación con la definición de esta figura jurídica. La opción D es incorrecta porque la figura sí está expresamente recogida en los artículos 88.2 y 119.3 de la Ley 39/2015.

Artículo 119.3 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 21 - La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Recursos administrativos: principios generales, clases y régimen jurídico.

Pregunta 11

De conformidad con lo establecido en el artículo 30.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, cuando un plazo se haya fijado en meses si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que hubiere comenzado el cómputo:

  1. Se entenderá que el plazo expira el último día del mes. ✓
  2. Se entenderá que el plazo expira el primer día del mes siguiente.
  3. El plazo se computará en días naturales.
  4. El plazo se tienen por no puesto.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 30.4 de la Ley 39/2015 establece que si un plazo se fija en meses o años, se computará a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación. Añade expresamente que 'Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.'

Por qué las demás no son correctas: Las opciones B, C y D son incorrectas porque contradicen la regla legal expresa del artículo 30.4, que determina que el vencimiento se produce el último día de dicho mes de vencimiento, y no el primer día del mes siguiente, ni se transforma en días naturales, ni se tiene por no puesto.

Artículo 30.4 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 16 - La actividad de la Administración en el procedimiento administrativo: La obligación de resolver; régimen jurídico del silencio administrativo; cómputo de plazos. Los órganos de las Administraciones Públicas: competencia y su ejercicio. Régimen de abstención y recusación de autoridades y personal.

Pregunta 12

El recurso extraordinario de revisión podrá interponerse cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias, previstas en el artículo 125 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:

  1. Cualquier infracción del ordenamiento jurídico.
  2. Revisar todos los actos firmes en vía administrativa, con independencia de las circunstancias.
  3. Exclusivamente los errores materiales.
  4. Ninguna de las respuestas es correcta. ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El recurso extraordinario de revisión solo procede contra actos firmes en vía administrativa cuando concurra alguna de las cuatro causas tasadas del artículo 125.1 de la Ley 39/2015 (error de hecho, aparición de documentos de valor esencial, documentos o testimonios declarados falsos, o resolución dictada por prevaricación, cohecho, violencia, etc.). Ninguna de las opciones A, B o C describe correctamente estas causas tasadas, por lo que la respuesta correcta es la D.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque 'cualquier infracción del ordenamiento jurídico' es motivo de nulidad o anulabilidad para recursos ordinarios, no para el extraordinario de revisión. La opción B es incorrecta porque no se pueden revisar todos los actos firmes 'con independencia de las circunstancias', sino solo bajo las causas tasadas por ley. La opción C es incorrecta porque los errores materiales se rectifican de oficio o a instancia de parte en cualquier momento por la vía del artículo 109.2 de la Ley 39/2015, mientras que el recurso extraordinario de revisión contempla el 'error de hecho' bajo ciertas condiciones, además de otras tres causas distintas.

Artículo 125.1 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 21 - La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Recursos administrativos: principios generales, clases y régimen jurídico.

Pregunta 13

El Régimen especial de los municipios de gran población se aplica, conforme al artículo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local:

  1. A los municipios con población superior a 150.000 habitantes.
  2. A los municipios capitales de provincia, en todo caso.
  3. A los municipios cuya población supere los 250.000 habitantes. ✓
  4. A los municipios que así lo soliciten.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 121.1.a) de la Ley 7/1985 (LRBRL) establece que el título X (régimen de municipios de gran población) se aplicará 'A los municipios cuya población supere los 250.000 habitantes.'

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque para municipios de más de 175.000 habitantes (no 150.000) que sean capitales de provincia, autonómicas o sedes de instituciones se requiere que se decida por ley a iniciativa de los ayuntamientos (Art 121.1.b y c). La opción B es incorrecta porque las capitales de provincia no acceden 'en todo caso', sino que deben superar los 175.000 habitantes (Art 121.1.b) o, si tienen más de 75.000 habitantes, presentar circunstancias especiales y ser aprobado por Ley de la Comunidad Autónoma a iniciativa del Ayuntamiento (Art 121.1.c). La opción D es incorrecta porque la mera solicitud no es suficiente; se requiere cumplir los requisitos de población y el procedimiento legalmente establecido.

Artículo 121.1 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 13 - El Municipio. Organización municipal. Competencias. Especial referencia a los municipios de gran población.

Pregunta 14

Son órganos superiores municipales en los municipios de gran población, a tenor del artículo 130 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local:

  1. Los miembros de la Junta de Gobierno Local. ✓
  2. El Secretario General del Pleno.
  3. El titular de la Asesoría Jurídica.
  4. El Interventor Municipal.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 130.1.a) de la Ley 7/1985 establece expresamente que son órganos superiores el Alcalde y los miembros de la Junta de Gobierno Local.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones B, C y D son incorrectas porque el Secretario General del Pleno, el titular de la Asesoría Jurídica y el Interventor Municipal tienen legalmente la consideración de órganos directivos, de conformidad con el artículo 130.1.b) de la Ley 7/1985, y no de órganos superiores.

Artículo 130.1 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 13 - El Municipio. Organización municipal. Competencias. Especial referencia a los municipios de gran población.

Pregunta 15

Según el artículo 127 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, es atribución de la Junta de Gobierno Local:

  1. La aprobación de proyecto de presupuesto. ✓
  2. Nombrar y cesar a los Tenientes de Alcalde.
  3. Aprobación del Reglamento Orgánico del Consejo Social de la Ciudad.
  4. Representar al Ayuntamiento.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 127.1.d) de la Ley 7/1985 (LRBRL), corresponde a la Junta de Gobierno Local 'La aprobación del proyecto de presupuesto y de los de sus modificaciones...'.

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incorrecta porque nombrar y cesar a los Tenientes de Alcalde es una atribución exclusiva del Alcalde (Art 124.4.h LRBRL). La opción C es incorrecta porque la aprobación de los reglamentos orgánicos corresponde al Pleno (Art 122.2.b LRBRL). La opción D es incorrecta porque la representación del Ayuntamiento corresponde al Alcalde (Art 124.4.a LRBRL).

Artículo 127.1 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 13 - El Municipio. Organization municipal. Competencias. Especial referencia a los municipios de gran población.

Pregunta 16

Cuál de los siguientes reglamentos no tiene naturaleza orgánica de conformidad con el artículo 123 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local:

  1. Reglamento del Consejo Social de la Ciudad.
  2. Reglamento de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones.
  3. Reglamento regulador del registro Municipal de Parejas de Hecho. ✓
  4. La regulación de los órganos complementarios y de los procedimientos de participación ciudadana.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 123.1.c) de la Ley 7/1985 (LRBRL) enumera de forma taxativa los reglamentos que tienen naturaleza orgánica en los municipios de gran población: el Reglamento Orgánico del Pleno, el del Consejo Social de la Ciudad, el de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones, y los reguladores de los órganos complementarios y de los procedimientos de participación ciudadana. El 'Reglamento regulador del registro Municipal de Parejas de Hecho' no tiene naturaleza orgánica, sino que es un reglamento de servicio o de policía de carácter ordinario.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y D son incorrectas porque corresponden a materias que la ley califica expresamente con naturaleza de reglamento orgánico en el artículo 123.1.c) de la LRBRL.

Artículo 123.1 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 13 - El Municipio. Organización municipal. Competencias. Especial referencia a los municipios de gran población.

Pregunta 17

De acuerdo con el artículo 14 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, no es un derecho individual de los empleados públicos:

  1. La inamovilidad en el puesto de trabajo. ✓
  2. La libre asociación profesional.
  3. La libertad de expresión dentro de los límites del ordenamiento jurídico.
  4. La adopción de medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 14.a) del TREBEP reconoce como derecho individual de los empleados públicos 'A la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera', pero no la inamovilidad en el puesto de trabajo concreto, ya que los puestos de trabajo pueden ser objeto de reordenación, movilidad o provisión por distintos sistemas legalmente establecidos.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones B, C y D son incorrectas porque sí constituyen derechos individuales expresamente reconocidos en el artículo 14 del TREBEP: la libre asociación profesional (artículo 14.g), la libertad de expresión dentro de los límites del ordenamiento jurídico (artículo 14.f) y la adopción de medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal, familiar y laboral (artículo 14.j).

Artículo 14 · Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público

Tema 26 - Personal al servicio de las entidades locales: la función pública local y su organización. Adquisición y pérdida de la condición de personal funcionario. Derechos y deberes del personal al servicio de la Entidades Locales.

Pregunta 18

De conformidad con el artículo 70 del Real Decreto 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, la ejecución de la oferta de empleo público:

  1. Obligatoriamente se desarrolla en el plazo fijado en el anexo de personal del presupuesto.
  2. Deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de 3 años. ✓
  3. No se determina plazo alguno al respecto.
  4. Deberá desarrollarse dentro del plazo fijado por cada Administración.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 70.1 del TREBEP establece que 'En todo caso, la ejecución de la oferta de empleo público o instrumento similar deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de tres años.'

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, C y D son incorrectas porque contradicen el mandato legal expreso del artículo 70.1 del TREBEP, el cual impone un plazo máximo e improrrogable de tres años para la ejecución de la oferta de empleo público, sin dejarlo a la libre determinación de cada Administración o del presupuesto.

Artículo 70.1 · Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público

Tema 26 - Personal al servicio de las entidades locales: la función pública local y su organización. Adquisición y pérdida de la condición de personal funcionario. Derechos y deberes del personal al servicio de la Entidades Locales.

Pregunta 19

Al presupuesto de la Entidad Local se unirán una serie de documentos entre los que no se encuentra

  1. Anexo con información relativa a los convenios suscritos con la Administración General del Estado, en materia de gasto social. ✓
  2. Anexo de personal de la Entidad Local
  3. Anexo de las inversiones a realizar en el ejercicio
  4. Anexo de beneficios fiscales en tributos locales.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 168.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, al presupuesto general se unirá el anexo de personal, el anexo de inversiones y el anexo de beneficios fiscales en tributos locales. Asimismo, se unirá 'el convenio o convenios que, en su caso, se hubieran suscrito con la Administración General del Estado en materia de gasto social', pero no un 'Anexo con información relativa a los convenios', lo que hace que la opción A sea la formulación incorrecta o no contemplada literalmente como tal anexo informativo.

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incorrecta porque el anexo de personal es un documento obligatorio que debe unirse al presupuesto según el artículo 168.1.d. La opción C es incorrecta porque el anexo de inversiones es obligatorio según el artículo 168.1.e. La opción D es incorrecta porque el anexo de beneficios fiscales en tributos locales es obligatorio según el artículo 168.1.f.

Artículo 168.1 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 32 - El presupuesto de las entidades locales. Contenido. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Modificaciones presupuestarias.

Pregunta 20

Las entidades locales, a la terminación del ejercicio presupuestario, formarán la cuenta general que pondrá de manifiesto:

  1. El estado final de los ingresos y gastos de la Entidad Local
  2. El desarrollo contable y financiero de los presupuestos a lo largo del ejercicio presupuestario, con un balance final de las cuentas públicas
  3. La gestión realizada en los aspectos económico, financiero, patrimonial y presupuestario. ✓
  4. El resultado final de la ejecución presupuestaria, detallando el estados de gastos, el estado de ingresos y los posibles remanentes que en su caso pudieran existir.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 208 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece literalmente que las entidades locales, a la terminación del ejercicio presupuestario, formarán la cuenta general, que pondrá de manifiesto la gestión realizada en los aspectos económico, financiero, patrimonial y presupuestario.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y D son incorrectas porque, aunque mencionan aspectos relacionados con la contabilidad y el presupuesto, no recogen la definición legal exacta y completa del artículo 208, el cual engloba de forma integral la gestión en los aspectos económico, financiero, patrimonial y presupuestario.

Artículo 208 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 32 - El presupuesto de las entidades locales. Contenido. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Modificaciones presupuestarias.

Pregunta 21

Los datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y a la vida sexual solo podrán ser recabados, tratados y cedidos cuando

  1. Así lo disponga una ley
  2. Por razones de interés general, así lo disponga una ley o el afectado consienta expresamente. ✓
  3. Por razones de interés general, así lo disponga una ley y exista al menos un consentimiento tácito del afectado
  4. Cuando conste el consentimiento expreso y por escrito del afectado
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 7.3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (normativa aplicable en el momento de elaboración de la base de preguntas del examen), los datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y a la vida sexual sólo podrán ser recabados, tratados y cedidos cuando, por razones de interés general, así lo disponga una ley o el afectado consienta expresamente.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque omite la posibilidad de que el afectado consienta expresamente. La opción C es incorrecta porque el consentimiento tácito no es válido para esta categoría de datos especialmente protegidos. La opción D es incorrecta porque, aunque el consentimiento expreso es una vía, la ley también permite su tratamiento sin consentimiento si así lo dispone una ley por razones de interés general.

Artículo 7.3 · Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales

Tema 37 - La L.O. 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales: principios de la protección de datos. Derechos de las personas.

Pregunta 22

El servicio de calidad y modernización del Ayuntamiento de Málaga para desplegar el PAC-MIDO lleva a cabo diferentes proyectos encaminados a la mejora y optimización de los servicios municipales entre los que se encuentra

  1. S.A.I.C., Plan SIMAD y Plan de Innovación
  2. Premios a la calidad
  3. Quejas y Sugerencias
  4. Todas las respuestas anteriores son correctas ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El PAC-MIDO (Plan de Acción de Calidad, Modernización e Innovación del Ayuntamiento de Málaga) es un marco estratégico que engloba diversos proyectos transversales de mejora de la gestión pública local, incluyendo el SAIC, el Plan SIMAD, el Plan de Innovación, los Premios a la Calidad y el sistema de Quejas y Sugerencias. Por tanto, todas las respuestas son correctas.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y C son correctas de forma individual pero incompletas, ya que todos los proyectos mencionados forman parte de las líneas de actuación del PAC-MIDO del Ayuntamiento de Málaga.

PAC-MIDO · Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Málaga

Tema 13 - El Municipio. Organización municipal. Competencias. Especial referencia a los municipios de gran población.

Pregunta 23

Para ser titular de los derechos establecidos en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia se debe cumplir uno de los siguientes requisitos:

  1. Ser español y residente en territorio español durante un periodo de al menos cinco años, de los cuales dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud. ✓
  2. Ser español o extranjero residente en territorio español durante un periodo de al menos cinco años de los cuales un año deberá ser inmediatamente anterior a la fecha de presentación de la solicitud.
  3. Residir en territorio español durante un periodo de, al menos, diez años de los cuales dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud
  4. Ser español, mayor de 18 años y residente en territorio español durante un periodo de al menos dos años ininterrumpidos
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 5.1 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, establece entre los requisitos para ser titular de los derechos de la ley: 'a) Ser español' y 'c) Residir en territorio español y haberlo hecho durante cinco años, de los cuales dos deberán ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.'

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incorrecta porque establece que el periodo inmediatamente anterior debe ser de un año, cuando la ley exige dos años. La opción C es incorrecta porque eleva el periodo general de residencia a diez años, cuando la ley establece cinco años. La opción D es incorrecta porque exige ser mayor de 18 años (la ley se aplica también a menores de edad) y reduce el periodo de residencia general a dos años.

Artículo 5.1 · Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia

Tema 3 - La Administración Pública en el Ordenamiento Jurídico Español. Tipología de los Entes Públicos: Las Administraciones del Estado, Autonómica, Local e Institucional.

Pregunta 24

La ampliación de los plazos prevista en el artículo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se realizará:

  1. Una vez producido el vencimiento del plazo que se pretende ampliar.
  2. En todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. ✓
  3. Indistintamente si el plazo ha vencido o no.
  4. No se permite la ampliación de los plazos.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 32.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establece de forma tajante que tanto la petición de los interesados como la decisión sobre la ampliación de plazos deberán producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate, prohibiendo expresamente la ampliación de plazos ya vencidos.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque prohíbe expresamente ampliar un plazo ya vencido. La opción C es incorrecta porque no es indistinto, es obligatorio que no haya vencido. La opción D es incorrecta porque la ley sí permite la ampliación de plazos bajo las condiciones establecidas en el artículo 32.

Artículo 32.1 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 16 - La actividad de la Administración en el procedimiento administrativo: La obligación de resolver; régimen jurídico del silencio administrativo; cómputo de plazos. Los órganos de las Administraciones Públicas: competencia y su ejercicio. Régimen de abstención y recusación de autoridades y personal.

Pregunta 25

Conforme al artículo 8 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, los empleados públicos se clasifican en:

  1. Funcionarios de carrera, funcionarios interinos y personal laboral.
  2. Funcionarios, personal laboral y personal directivo profesional.
  3. Funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral y personal eventual. ✓
  4. Funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral, personal eventual y personal directivo profesional.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 8.2 del TREBEP establece de manera cerrada la clasificación de los empleados públicos en cuatro categorías: funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral (fijo, por tiempo indefinido o temporal) y personal eventual.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque omite al personal eventual. La opción B es incorrecta porque el personal directivo profesional no constituye una categoría de empleado público en la clasificación del artículo 8.2 (su régimen se regula en el artículo 13). La opción D es incorrecta por incluir al personal directivo profesional como una categoría independiente de empleado público.

Artículo 8.2 · Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público

Tema 26 - Personal al servicio de las entidades locales: la función pública local y su organización. Adquisición y pérdida de la condición de personal funcionario. Derechos y deberes del personal al servicio de la Entidades Locales.

Pregunta 26

La participación ciudadana según el artículo 54 del Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana del Excmo. Ayuntamiento de Málaga se articulará a través de los siguientes órganos:

  1. Exclusivamente a través de los Consejos Sectoriales de Participación.
  2. El Consejo Social de la Ciudad y los Consejos Sectoriales de Participación.
  3. Los Consejos Sectoriales y Territoriales de Participación.
  4. El Consejo Social de la Ciudad, los Consejos Sectoriales de Participación y los Consejos Territoriales de Participación. ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Málaga, la participación se articula a través de una estructura que engloba al Consejo Social de la Ciudad, los Consejos Sectoriales de Participación y los Consejos Territoriales de Participación.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y C son incorrectas porque omiten alguno de los tres pilares fundamentales de la estructura de participación ciudadana del Ayuntamiento de Málaga definidos en su reglamento orgánico.

Artículo 54 · Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana del Excmo. Ayuntamiento de Málaga

Tema 13 - El Municipio. Organización municipal. Competencias. Especial referencia a los municipios de gran población.

Pregunta 27

Según el artículo 131 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, al Consejo Social de la Ciudad corresponderán las funciones:

  1. Que determine el Pleno mediante normas orgánicas.
  2. La emisión de informes, estudios y propuestas en materia de desarrollo económico local, planificación estratégica de la ciudad y grandes proyectos urbanos.
  3. Las respuestas a) y b) son correctas. ✓
  4. El Consejo Social de la Ciudad no tiene funciones.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 131.2 de la LRBRL establece que al Consejo Social de la Ciudad le corresponderá la emisión de informes, estudios y propuestas en materia de desarrollo económico local, planificación estratégica de la ciudad y grandes proyectos urbanos, además de las funciones que determine el Pleno mediante normas orgánicas.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incompleta porque no menciona las funciones directamente atribuidas por la ley. La opción B es incompleta porque no menciona la potestad del Pleno para atribuirle otras funciones mediante normas orgánicas. La opción D es manifiestamente falsa ya que el Consejo Social tiene asignadas importantes funciones consultivas.

Artículo 131.2 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 13 - El Municipio. Organización municipal. Competencias. Especial referencia a los municipios de gran población.

Pregunta 28

Señale el órgano competente para la concesión de cualquier tipo de licencia en un municipio de gran población conforme a las atribuciones de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local:

  1. Teniente Alcalde Delegado por razón de la materia.
  2. Junta de Gobierno Local, salvo que la legislación sectorial la atribuya expresamente a otro órgano. ✓
  3. Junta de Gobierno Local, en todo caso.
  4. Alcalde.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 127.1.q) de la LRBRL atribuye a la Junta de Gobierno Local la competencia para la concesión de cualquier tipo de licencia, salvo que la legislación sectorial la atribuya expresamente a otro órgano.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque la competencia originaria es de la Junta de Gobierno Local, sin perjuicio de las delegaciones que puedan realizarse. La opción C es incorrecta porque la atribución no es 'en todo caso', ya que la legislación sectorial puede disponer otra cosa. La opción D es incorrecta porque en el régimen común la competencia de licencias suele ser del Alcalde, pero en los municipios de gran población se traslada a la Junta de Gobierno Local.

Artículo 127.1 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 13 - El Municipio. Organización municipal. Competencias. Especial referencia a los municipios de gran población.

Pregunta 29

En los municipios de gran población las competencias de los órganos de contratación se ejercerán por:

  1. Los Tenientes de Alcalde.
  2. La Junta de Gobierno Local, cualquiera que sea el importe del contrato o la duración del mismo. ✓
  3. Pleno.
  4. Alcalde.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De conformidad con el artículo 127.1.g) de la LRBRL, corresponde a la Junta de Gobierno Local la competencia como órgano de contratación, con independencia de la cuantía o duración del contrato, a diferencia del régimen común donde se reparte entre Alcalde y Pleno según el importe.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque los Tenientes de Alcalde no son el órgano de contratación originario. Las opciones C y D son incorrectas porque en el régimen de gran población el Pleno y el Alcalde pierden las competencias de contratación ordinarias en favor de la Junta de Gobierno Local.

Artículo 127.1 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 13 - El Municipio. Organización municipal. Competencias. Especial referencia a los municipios de gran población.

Pregunta 30

Los contratos menores podrán ser objeto de prórroga:

  1. Siempre que la duración del contrato más la prórroga no sea superior a un año.
  2. Cuando este prevista en los pliegos.
  3. No podrán ser objeto de prórroga. ✓
  4. Ninguna respuesta es correcta.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 29.8 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP) prohíbe expresamente que los contratos menores tengan una duración superior a un año o que sean objeto de prórroga.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A y B son incorrectas porque la prohibición de prórroga en los contratos menores es absoluta y de carácter imperativo según la legislación de contratos del sector público, no admitiendo excepciones ni pacto en contrario en los pliegos.

Artículo 29.8 · Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

Tema 28 - Los contratos del sector público: Tipos de contratos. Disposiciones generales sobre contratación: idoneidad, plazo de duración, contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Órgano de contratación: Competencias en materia de contratación en las Entidades Locales.

Pregunta 31

De conformidad con el artículo 21 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, las entidades locales no podrán exigir tasas por la prestación del siguiente servicio:

  1. Guardería rural.
  2. Voz pública.
  3. Vigilancia especial de los establecimientos que lo soliciten.
  4. Alumbrado de vías públicas. ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 21.2 del TRLRHL establece una lista de servicios por los cuales las entidades locales no pueden exigir tasas bajo ningún concepto, figurando expresamente entre ellos el alumbrado de vías públicas.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y C son incorrectas porque no están incluidas en las exenciones del artículo 21.2. De hecho, la guardería rural, la voz pública y la vigilancia especial son servicios por los que sí se pueden exigir tasas si se prestan de forma singularizada o en beneficio del sujeto pasivo.

Artículo 21.2 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 30 - Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: Tasas. Contribuciones especiales. Precios públicos. Ordenanzas fiscales.

Pregunta 32

Según el artículo 2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, los tributos propios de las entidades locales se clasifican en:

  1. Tasas, contribuciones especiales e impuestos. ✓
  2. Exclusivamente los impuestos municipales.
  3. Las subvenciones.
  4. Los precios públicos, las subvenciones y los impuestos.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 2.1 del TRLRHL clasifica los tributos propios de las entidades locales en tres categorías clásicas del derecho tributario: tasas, contribuciones especiales e impuestos.

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incorrecta porque excluye a las tasas y contribuciones especiales, que también son tributos. Las opciones C y D son incorrectas porque las subvenciones no son tributos (son transferencias de recursos sin contraprestación directa), y los precios públicos tampoco tienen naturaleza tributaria.

Artículo 2.1 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 30 - Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: Tasas. Contribuciones especiales. Precios públicos. Ordenanzas fiscales.

Pregunta 33

Cuando el interesado en un procedimiento administrativo sea notificado por distintos cauces se tomará como fecha de notificación de conformidad con el artículo 41.7 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:

  1. No se puede dar tal circunstancia.
  2. La de aquélla que se hubiera producido en primer lugar. ✓
  3. La de aquélla que fije el interesado en el procedimiento.
  4. La de aquélla que se hubiera producido en último lugar.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 41.7 de la Ley 39/2015 establece que en los casos en que se realicen notificaciones por distintos cauces (por ejemplo, en papel y por vía electrónica), se tomará como fecha de notificación la de aquella que se hubiera producido en primer lugar, garantizando la seguridad jurídica y el inicio del cómputo de plazos.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque es perfectamente posible y habitual que ocurra esta concurrencia de notificaciones. Las opciones C y D son incorrectas porque la ley no deja a elección del interesado la fecha de notificación ni otorga validez a la última, sino que fija de forma imperativa la primera de ellas.

Artículo 41.7 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 18 - Los actos administrativos: Concepto y clases. Motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos. La notificación y publicación de actos.

Pregunta 34

De acuerdo con el artículo 6.1 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el tratamiento de los datos de carácter personal requerirá el consentimiento inequívoco del afectado:

  1. Sí, siempre.
  2. Sí, salvo que la ley disponga otra cosa. ✓
  3. Sí, con las excepciones establecidas reglamentariamente.
  4. No.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 6.1 de la derogada Ley Orgánica 15/1999 (vigente en el momento de la convocatoria) establecía que el tratamiento de los datos de carácter personal requerirá el consentimiento inequívoco del afectado, salvo que la ley disponga otra cosa.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque existen excepciones legales (como el cumplimiento de una obligación legal o una relación contractual). La opción C es incorrecta porque las excepciones deben estar previstas por una norma con rango de ley, no por vía reglamentaria. La opción D es incorrecta porque la regla general es la necesidad del consentimiento.

Artículo 6.1 · Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal

Tema 37 - La L.O. 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales: principios de la protección de datos. Derechos de las personas.

Pregunta 35

Cuál de los siguientes modelos no es un Sistema de Gestión de la Calidad:

  1. ISO 9001:2105
  2. Cartas de Servicios.
  3. EFQM
  4. Cartas de Valoración. ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: Las 'Cartas de Valoración' no constituyen un modelo o sistema de gestión de la calidad reconocido en el ámbito de las Administraciones Públicas.

Por qué las demás no son correctas: La opción A (ISO 9001) es un estándar internacional de gestión de la calidad. La opción B (Cartas de Servicios) es un instrumento de gestión de la calidad muy extendido en el sector público. La opción C (EFQM) es el Modelo Europeo de Excelencia, ampliamente utilizado para la autoevaluación y mejora continua.

No aplica · No aplica

Tema 38 - La transparencia en la actividad pública. Publicidad activa y derecho de acceso a la información pública.

Pregunta 36

Marque la definición correcta de Archivo Intermedio:

  1. Conjunto orgánico de documentos producidos y/o recibidos, en el ejercicio de sus funciones, por las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas de cualquier época y en cualquier soporte, incluidos los informáticos.
  2. Conjunto de documentos que tienen utilidad administrativa y que no siguen conservando su valor jurídico o fiscal.
  3. Conjunto de documentos que no tienen utilidad administrativa, pero que siguen conservando un valor jurídico o fiscal. ✓
  4. Documentación inactiva, seleccionada por su valor informático, histórico o cultural.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El archivo intermedio acoge los documentos transferidos desde los archivos de oficina cuando su consulta es esporádica, habiendo perdido su utilidad administrativa inmediata pero conservando aún su valor jurídico, de prueba o fiscal, antes de su eliminación o transferencia definitiva al archivo histórico.

Por qué las demás no son correctas: La opción A define el concepto general de 'documento' o 'archivo' en sentido amplio. La opción B es incorrecta porque si tienen utilidad administrativa estarían en el archivo de oficina o activo. La opción D define el archivo histórico.

No aplica · No aplica

Tema 17 - El documento administrativo: concepto y tipología. El expediente administrativo. El registro de documentos: funciones. Conceptos de presentación, recepción, entrada y salida de documentos. El documento electrónico.

Pregunta 37

Las Entidades Locales elaborarán y aprobarán anualmente un Presupuesto General en el que se integrarán: El presupuesto de la propia Entidad, los de los Organismos Autónomos dependientes de la misma y los estados de previsión de gastos e ingresos de las Sociedades Mercantiles cuyo capital social pertenezca, al menos en un 50% a la Entidad Local

  1. Las Sociedades Mercantiles cuyo capital social pertenezca mayoritariamente a la Entidad Local ✓
  2. Las Sociedades Mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la Entidad Local
  3. Los estados de previsión de gastos e ingresos de las Sociedades Mercantiles no se integran en el presupuesto general de la Entidad Local ya que no están sometidas a la contabilidad pública, se adjuntan al mismo.
  4. Todas son correctas
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De conformidad con el artículo 164.1.c) del TRLRHL, en el Presupuesto General de la entidad local se integrarán los estados de previsión de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente o de forma mayoritaria a la propia entidad local.

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incompleta porque también se integran las de capital mayoritario (no solo las íntegras). La opción C es incorrecta porque la ley exige expresamente su integración en el Presupuesto General. La opción D es incorrecta dado que solo la opción A es plenamente correcta y conforme a la literalidad de la norma.

Artículo 164.1 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 32 - El presupuesto de las entidades locales. Contenido. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Modificaciones presupuestarias.

Pregunta 38

Contra el acuerdo de acumulación:

  1. Podrá interponerse recurso de alzada.
  2. Podrá interponerse recurso de reposición.
  3. Podrá interponerse recurso extraordinario de revisión.
  4. No procederá recurso alguno. ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que sea su forma de iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima relación, de oficio o a instancia de parte. Contra dicho acuerdo de acumulación no procederá recurso alguno, con el fin de evitar dilaciones innecesarias en la tramitación del procedimiento.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y C son incorrectas porque la ley excluye expresamente la posibilidad de interponer cualquier tipo de recurso (sea de alzada, de reposición o extraordinario de revisión) contra el acuerdo de acumulación, al tratarse de un acto de trámite que no decide directa ni indirectamente el fondo del asunto, ni determina la imposibilidad de continuar el procedimiento, ni produce indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos.

Artículo 57 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 21 - La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Recursos administrativos: principios generales, clases y régimen jurídico.

Pregunta 39

La incomparecencia en el trámite de información pública:

  1. Impedirá a los interesados interponer los recursos procedentes contra la resolución definitiva del procedimiento.
  2. No impedirá a los interesados interponer los recursos procedentes contra la resolución definitiva del procedimiento.
  3. Supone la privación de la condición de interesado.
  4. Impedirá a los interesados interponer recurso potestativo de reposición contra la resolución definitiva del procedimiento.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 83.3 de la Ley 39/2015 establece claramente que la incomparecencia en el trámite de información pública no impedirá a los interesados interponer los recursos procedentes contra la resolución definitiva del procedimiento. La participación en este trámite es voluntaria y su omisión no precluye los derechos de defensa de los interesados.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque la incomparecencia no tiene efectos preclusivos sobre el derecho a recurrir la resolución definitiva. La opción C es incorrecta porque no comparecer no priva a nadie de su condición de interesado si ya la ostentaba o si la ostenta conforme a la ley. La opción D es incorrecta porque el recurso potestativo de reposición es uno de los recursos procedentes que no se ve impedido por la incomparecencia.

Artículo 83.3 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 19 - Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación e instrucción.

Pregunta 40

Según establece el artículo 41.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, las notificaciones:

  1. Se practicarán preferentemente por medios electrónicos, y en todo caso, cuando el interesado esté obligado a recibirlas por esta vía.
  2. Únicamente podrán practicarse por medios electrónicos.
  3. Se practicarán únicamente en papel hasta tanto entren en vigor las previsiones relativas al registro electrónico.
  4. Que se practiquen en papel no será necesario que se pongan a disposición del interesado en la sede electrónica de la Administración.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 41.1 de la Ley 39/2015 dispone que, con carácter general, las notificaciones se practicarán preferentemente por medios electrónicos y, en todo caso, cuando el interesado resulte obligado a recibirlas por esta vía, promoviendo así la digitalización de las relaciones con la Administración.

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incorrecta porque las notificaciones no se realizan únicamente por medios electrónicos, ya que existen supuestos en los que se pueden o deben realizar en papel (por ejemplo, a personas físicas no obligadas). La opción C es incorrecta porque no existe tal limitación temporal generalizada en la ley. La opción D es incorrecta porque, con independencia del medio utilizado, los interesados tienen derecho a que se pongan a su disposición en la sede electrónica.

Artículo 41.1 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 18 - Los actos administrativos: Concepto y clases. Motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos. La notificación y publicación de actos.

Pregunta 41

Según el artículo 123.2 de la Ley 39/2015, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del:

  1. Recurso de alzada interpuesto.
  2. Recurso potestativo de reposición interpuesto. ✓
  3. Recurso extraordinario de revisión interpuesto.
  4. Ninguna es correcta.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 123.2 de la Ley 39/2015 establece que si el interesado decide interponer recurso potestativo de reposición, no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación presunta, evitando así la duplicidad simultánea de vías de impugnación.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque el recurso de alzada agota la vía administrativa y su resolución abre la vía contenciosa, pero no es un recurso potestativo previo al contencioso en los mismos términos que el de reposición. La opción C es incorrecta porque el recurso extraordinario de revisión tiene un régimen especial y no impide de forma general la vía contenciosa de la misma manera. La opción D es incorrecta porque la opción B es plenamente correcta conforme a la ley.

Artículo 123.2 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 21 - La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Recursos administrativos: principios generales, clases y régimen jurídico.

Pregunta 42

La iniciativa para la aprobación de ordenanzas y reglamentos ejercida por la Junta de Gobierno Local se tramitará como:

  1. Proyecto. ✓
  2. Proposición.
  3. Enmienda.
  4. Moción.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: En el ámbito de los municipios de gran población (y de acuerdo con las normas de régimen local), las iniciativas normativas que emanan del órgano ejecutivo (Junta de Gobierno Local) se denominan 'proyectos', mientras que las que provienen de los grupos políticos o concejales del Pleno se denominan 'proposiciones'.

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incorrecta porque las 'proposiciones' corresponden a la iniciativa de los miembros del Pleno o grupos políticos. La opción C es incorrecta porque una 'enmienda' es una propuesta de modificación de un texto ya en tramitación. La opción D es incorrecta porque una 'moción' es una propuesta de acuerdo sin carácter de proyecto normativo directo de la Junta de Gobierno.

Artículo 127.1.a · Real Decreto Legislativo 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 25 - La potestad reglamentaria de las Entidades Locales. Órganos titulares. Las Ordenanzas y Reglamentos. Procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales.

Pregunta 43

En las unidades electorales donde el número de funcionarios sea:

  1. Igual o superior a 6 e inferior a 50, su representación corresponderá a las Juntas de Personal.
  2. Igual o superior a 5 e inferior a 60, su representación corresponderá a los Delegados de Personal.
  3. Superior a 6 e inferior a 50, su representación corresponderá a los Delegados de Personal.
  4. Igual o superior a 6 e inferior a 50, su representación corresponderá a los Delegados de Personal. ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP), en las unidades electorales donde el número de funcionarios sea igual o superior a 6 e inferior a 50, la representación del personal funcionario corresponderá a los Delegados de Personal.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque las Juntas de Personal se constituyen en unidades con 50 o más funcionarios. La opción B es incorrecta porque el límite inferior establecido por la ley es de 6 funcionarios, no de 5. La opción C es incorrecta porque omite el término 'igual o superior' que define con precisión el umbral legal de 6 funcionarios.

Artículo 39 · Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público

Tema 26 - Personal al servicio de las entidades locales: la función pública local y su organización. Adquisición y pérdida de la condición de personal funcionario. Derechos y deberes del personal al servicio de la Entidades Locales.

Pregunta 44

Las cantidades recaudadas por contribuciones especiales:

  1. Sólo podrán destinarse a sufragar los gastos que establezca la Comunidad Autónoma donde radique el municipio que origina la obligación de contribuir.
  2. Sólo podrán destinarse a sufragar los gastos de la obra o del servicio por cuya razón se hubiesen exigido. ✓
  3. Podrán destinarse a sufragar cualquier gasto de la Corporación Local para cumplir los fines que le han sido atribuidos por ley.
  4. Podrán destinarse a sufragar cualquier gasto que establezca la Comunidad Autónoma donde radique el municipio que origina la obligación de contribuir.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 29.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004 (TRLRHL) establece un principio de afectación exclusiva para las contribuciones especiales, determinando que los ingresos obtenidos por este concepto solo pueden destinarse a financiar la obra o servicio concreto que justificó su exacción.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, C y D son incorrectas porque las contribuciones especiales son ingresos de carácter finalista y afectado. No pueden destinarse a gastos generales de la corporación ni a fines decididos de forma arbitraria por la Comunidad Autónoma, sino estrictamente a la obra o servicio que originó el tributo.

Artículo 29.3 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 30 - Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: Tasas. Contribuciones especiales. Precios públicos. Ordenanzas fiscales.

Pregunta 45

El importe de los precios públicos deberá cubrir:

  1. Como mínimo el coste del servicio prestado o de la actividad realizada. ✓
  2. El coste del servicio prestado o de la actividad realizada en igualdad de condiciones que el sector privado.
  3. Como máximo el coste del servicio prestado o de la actividad realizada.
  4. Como mínimo el coste de la obra ejecutada.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 44.1 del TRLRHL, los precios públicos se rigen por el principio de cobertura de costes, debiendo cubrir, como mínimo, el coste del servicio prestado o de la actividad realizada, salvo que existan razones sociales, benéficas o culturales que justifiquen su fijación por debajo de dicho coste.

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incorrecta porque la ley no exige la equiparación de costes con el sector privado como regla general de cobertura. La opción C es incorrecta porque el coste es el límite mínimo, no el máximo. La opción D es incorrecta porque se refiere a 'obra ejecutada', concepto propio de las contribuciones especiales o tasas por obras, no a la definición general de precios públicos por servicios o actividades.

Artículo 44.1 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 30 - Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: Tasas. Contribuciones especiales. Precios públicos. Ordenanzas fiscales.

Pregunta 46

De conformidad con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Presupuesto de cada ejercicio se liquidará, en cuanto a la recaudación de derechos y al pago de obligaciones:

  1. El 1 de marzo siguiente al año natural correspondiente.
  2. El 31 de enero siguiente al año natural correspondiente.
  3. El 31 de diciembre siguiente al año natural correspondiente. ✓
  4. El 15 de mayo siguiente al año natural correspondiente.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 191.1 del TRLRHL establece que el presupuesto de cada ejercicio coincide con el año natural y se liquidará, en cuanto a la recaudación de derechos y al pago de obligaciones, a fecha de 31 de diciembre del año correspondiente.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y D son incorrectas porque fijan fechas distintas (1 de marzo, 31 de enero, 15 de mayo) que no corresponden con el cierre del ejercicio presupuestario y su liquidación legal, la cual coincide estrictamente con el último día del año natural (31 de diciembre).

Artículo 191.1 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 32 - El presupuesto de las entidades locales. Contenido. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Modificaciones presupuestarias.

Pregunta 47

El punto de acceso electrónico cuya titularidad corresponda a una Administración Pública, organismo público o entidad de Derecho Público que permite el acceso a través de internet a la información publicada, y en su caso, a la sede electrónica correspondiente se entiende como:

  1. Sistema de internet.
  2. Sitio web.
  3. Actuación administrativa electrónica.
  4. Portal de internet. ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 39.1 de la Ley 40/2015 define de forma literal el 'portal de internet' como el punto de acceso electrónico que permite acceder a la información pública y, en su caso, a la sede electrónica de la correspondiente Administración u organismo.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque 'sistema de internet' no es un término definido legalmente en este ámbito. La opción B es incorrecta porque 'sitio web' es un concepto genérico de tecnología de la información, no la definición legal específica. La opción C es incorrecta porque 'actuación administrativa electrónica' se refiere a la actividad jurídica realizada por medios electrónicos, no al punto de acceso.

Artículo 39.1 · Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

Tema 15 - Funcionamiento electrónico del sector público: Sede electrónica. Canales y puntos de acceso. Identificación y autenticación. Firma electrónica. El acceso electrónico de la ciudadanía a los servicios públicos. Los servicios públicos electrónicos. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.

Pregunta 48

Según el artículo 40.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, las Administraciones Públicas podrán identificarse mediante el uso de:

  1. Un sello electrónico basado en un certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica. ✓
  2. Un Código Seguro de Verificación vinculado a la Administración Pública en los términos y condiciones que se establezca.
  3. Un punto de acceso electrónico cuya titularidad corresponda a la Administración Pública y permita el acceso a través de internet a la información publicada.
  4. Una sede electrónica disponible para los ciudadanos a través de redes de telecomunicaciones.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 40.1 de la Ley 40/2015 establece que las Administraciones Públicas podrán identificarse de forma automatizada mediante el uso de un sello electrónico basado en un certificado electrónico reconocido o cualificado que cumpla con la normativa de firma electrónica.

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incorrecta porque el Código Seguro de Verificación (CSV) se utiliza para la firma de documentos o actuaciones concretas, no como medio general de identificación de la Administración en sí. Las opciones C y D son incorrectas porque describen canales o entornos de acceso (punto de acceso, sede electrónica), no los instrumentos de identificación de la Administración.

Artículo 40.1 · Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

Tema 15 - Funcionamiento electrónico del sector público: Sede electrónica. Canales y puntos de acceso. Identificación y autenticación. Firma electrónica. El acceso electrónico de la ciudadanía a los servicios públicos. Los servicios públicos electrónicos. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.

Pregunta 49

Los documentos utilizados en las actuaciones administrativas se almacenarán por medios

  1. electrónicos: En todo caso.
  2. electrónicos: Cuando así se disponga expresamente en una disposición legal o reglamentaria.
  3. electrónicos: Salvo cuando no sea posible. ✓
  4. electrónicos: Sólo cuando así se disponga expresamente en una disposición legal o reglamentaria.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 46.1 de la Ley 39/2015 establece la obligación general de que todos los documentos utilizados en las actuaciones administrativas se almacenen por medios electrónicos, con la única salvedad de aquellos casos en los que físicamente o por la naturaleza del soporte no sea posible.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y D son incorrectas porque la ley no impone un almacenamiento electrónico absoluto sin excepciones ('en todo caso'), ni lo condiciona a que esté expresamente previsto en una disposición legal o reglamentaria, sino que establece una regla general con la salvedad de imposibilidad técnica.

Artículo 46.1 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 17 - El documento administrativo: concepto y tipología. El expediente administrativo. El registro de documentos: funciones. Conceptos de presentación, recepción, entrada y salida de documentos. El documento electrónico.

Pregunta 50

Marque la respuesta que no se corresponde con ninguno de los grados en que se clasifica la situación de dependencia:

  1. Dependencia leve. ✓
  2. Dependencia moderada.
  3. Dependencia severa.
  4. Gran dependencia.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 26 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, los grados de dependencia son tres: Grado I (Dependencia moderada), Grado II (Dependencia severa) y Grado III (Gran dependencia). Por lo tanto, la 'Dependencia leve' no es un grado de dependencia contemplado en la ley.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones B, C y D son incorrectas porque sí se corresponden con los grados oficiales de dependencia establecidos en el artículo 26 de la Ley 39/2006 (Grado I: Dependencia moderada, Grado II: Dependencia severa, Grado III: Gran dependencia).

Artículo 26 · Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia

Tema 7 - Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad: principios generales.

Pregunta 51

La cuenta general formada por la Intervención:

  1. Será sometida antes del día 1 de junio a informe de la Comisión Especial de Cuentas de la entidad local. ✓
  2. Será sometida antes del día 15 de mayo a informe de la Comisión Especial de Cuentas de la entidad local.
  3. Será sometida al Pleno de la corporación para que, en su caso, pueda ser aprobada antes del día 1 de junio.
  4. Será sometida antes del día 1 de mayo a informe de la Comisión Especial de Cuentas de la entidad local.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: Según el artículo 212.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, la Cuenta General formada por la Intervención debe ser sometida antes del día 1 de junio a informe de la Comisión Especial de Cuentas de la entidad local.

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incorrecta porque establece el 15 de mayo, lo cual no se ajusta al plazo legal. La opción C es incorrecta porque el plazo del 1 de junio es para el informe de la Comisión Especial de Cuentas, no para la aprobación por el Pleno (que debe ser antes del 1 de octubre). La opción D es incorrecta porque establece el 1 de mayo, fecha que no se corresponde con el mandato legal.

Artículo 212.2 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 32 - El presupuesto de las entidades locales. Contenido. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Modificaciones presupuestarias.

Pregunta 52

La implantación de un lenguaje no sexista en el ámbito administrativo es un criterio de actuación de los Poderes Públicos recogido en el artículo 14.11 de la:

  1. Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
  2. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. ✓
  3. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de todos los ciudadanos.
  4. La implantación de un lenguaje no sexista en el ámbito administrativo no es un criterio de actuación de los Poderes Públicos recogido en la normativa española.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 14 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, establece los criterios generales de actuación de los Poderes Públicos. En su apartado 11, se recoge expresamente 'La implantación de un lenguaje no sexista en el ámbito administrativo y su fomento en la totalidad de las relaciones sociales, culturales y artísticas'.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque se refiere a una ley ordinaria y no a la Ley Orgánica 3/2007. La opción C es incorrecta porque altera el título oficial de la ley ('para la igualdad efectiva de todos los ciudadanos' en lugar de 'para la igualdad efectiva de mujeres y hombres'). La opción D es incorrecta porque niega la existencia de este criterio en la normativa española, cuando sí está expresamente contemplado.

Artículo 14.11 · Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Tema 7 - Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad: principios generales.

Pregunta 53

Las leyes de bases no podrán en ningún caso

  1. Facultar para dictar normas con carácter retroactivo
  2. Facultar para dictar normas sancionadoras
  3. Autorizar la modificación de la propia ley de bases
  4. A y C son correctas ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 83 de la Constitución Española de 1978 prohíbe expresamente que las leyes de bases puedan autorizar la modificación de la propia ley de bases o facultar para dictar normas con carácter retroactivo. Por tanto, tanto la opción A como la C son correctas, haciendo que la opción D sea la respuesta correcta.

Por qué las demás no son correctas: La opción A y la opción C son correctas individualmente según el artículo 83 de la Constitución, pero la opción D las engloba a ambas de forma completa. La opción B es incorrecta porque las leyes de bases sí pueden facultar para dictar normas sancionadoras siempre que respeten los límites constitucionales de reserva de ley y tipicidad.

Artículo 83 · Constitución Española de 1978

Tema 5 - El Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Autonomía y sistema de fuentes. La Ley: concepto y clases. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de Ley. El reglamento: concepto y clasificación. Otras fuentes del Derecho Administrativo.

Pregunta 54

Las leyes aprobadas por las Cortes Generales deberán ser sancionadas por el Rey en el plazo de:

  1. 20 días.
  2. 30 días.
  3. 10 días.
  4. 15 días. ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 91 de la Constitución Española de 1978 impone al Rey la obligación de sancionar las leyes aprobadas por las Cortes Generales en el plazo improrrogable de quince días, procediendo asimismo a su promulgación y ordenando su inmediata publicación.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y C son incorrectas porque establecen plazos (20, 30 y 10 días, respectivamente) que no coinciden con el plazo constitucional de 15 días establecido de forma taxativa en el artículo 91.

Artículo 91 · Constitución Española de 1978

Tema 2 - Las Cortes Generales. El Gobierno y la Administración. El Poder Judicial.

Pregunta 55

El Parlamento andaluz estará compuesto por

  1. Un mínimo de 109 diputados y diputadas ✓
  2. Un mínimo de 200 diputados y diputadas
  3. Un mínimo de 110 y un máximo de 200 diputados y diputadas
  4. Un máximo de 120 diputados y diputadas
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De conformidad con el artículo 101.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, el Parlamento andaluz estará compuesto por un mínimo de 109 diputados y diputadas.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones B, C y D son incorrectas porque no se corresponden con el límite mínimo de diputados establecido en el Estatuto de Autonomía para Andalucía, el cual fija un mínimo de 109 diputados y diputadas.

Artículo 101.1 · Estatuto de Autonomía para Andalucía

Tema 4 - Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: Estructura. Competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de organización territorial y régimen local.

Pregunta 56

La celebración de sesiones extraordinarias del Parlamento de Andalucía podrán ser solicitadas por

  1. La Diputación Permanente
  2. Una cuarta parte de los Diputados
  3. El Presidente de la Junta o el Consejo de Gobierno
  4. Todas las anteriores son correctas ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 103.2 del Estatuto de Autonomía para Andalucía dispone que las sesiones extraordinarias del Parlamento de Andalucía podrán ser solicitadas por la Diputación Permanente, por una cuarta parte de los Diputados, o por el Presidente de la Junta o el Consejo de Gobierno. Al ser todas estas opciones válidas, la respuesta correcta es la D.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y C son correctas individualmente, pero incompletas por sí solas, ya que el Estatuto de Autonomía faculta a todos estos órganos y colectivos para solicitar la convocatoria de sesiones extraordinarias.

Artículo 103.2 · Estatuto de Autonomía para Andalucía

Tema 4 - Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: Estructura. Competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de organización territorial y régimen local.

Pregunta 57

El control de legalidad de las disposiciones y actos de las Entidades Locales se ejercen por

  1. La Administración General del Estado
  2. La Administración General del Estado y por la Comunidad Autónoma correspondiente.
  3. Por los tribunales. ✓
  4. La Administración General del Estado, la Comunidad Autónoma correspondiente y los tribunales.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El control de legalidad de las disposiciones y actos de las Entidades Locales corresponde en exclusiva a los Tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa, de acuerdo con el artículo 106.1 de la Constitución Española y la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local. Las Administraciones del Estado o de las Comunidades Autónomas carecen de potestad de anulación directa por motivos de legalidad, debiendo impugnarlos ante los tribunales.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y D son incorrectas porque atribuyen competencias de control de legalidad directo a la Administración General del Estado o a las Comunidades Autónomas, cuando estas administraciones solo tienen legitimación para impugnar dichos actos ante los tribunales, pero no para ejercer el control de legalidad por sí mismas.

Artículo 106.1 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 11 - Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.

Pregunta 58

El Consejo de empadronamiento es

  1. Un órgano colegiado de asesoramiento a los Entes Locales en materia padronal
  2. Un órgano colegiado de colaboración entre los Entes Locales en materia padronal
  3. Un órgano colegiado de colaboración entre la Administración General del Estado y los Entes Locales en materia padronal ✓
  4. El órgano que resuelve las discrepancias entre Entes Locales e Instituto Nacional de Estadística en materia padronal
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 17.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, define al Consejo de Empadronamiento como un órgano colegiado de colaboración entre la Administración General del Estado y las Entidades Locales en materia padronal.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque lo define como un órgano de mero asesoramiento. La opción B es incorrecta porque limita la colaboración únicamente a los Entes Locales entre sí. La opción D es incorrecta porque, aunque el Consejo de Empadronamiento tiene funciones de resolución de discrepancias, la definición institucional exacta según la ley es la de un órgano colegiado de colaboración entre la AGE y las Entidades Locales.

Artículo 17.4 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 14 - Elementos del Municipio: el término municipal, la población y el empadronamiento.

Pregunta 59

Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento administrativo, no suspenderán la tramitación del mismo salvo:

  1. Las que se refieran a la recusación, anulabilidad y nulidad de las actuaciones
  2. Las que se refieran a la anulabilidad y nulidad de las actuaciones
  3. Las que se refieran a la nulidad de las actuaciones
  4. La recusación ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 74 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, las cuestiones incidentales no suspenden la tramitación del procedimiento, con la única excepción de la recusación.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y C son incorrectas porque incluyen la nulidad o la anulabilidad de las actuaciones como causas de suspensión, cuando el artículo 74 de la Ley 39/2015 aclara explícitamente que incluso las cuestiones de nulidad de actuaciones no suspenderán la tramitación.

Artículo 74 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 19 - Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación e instrucción.

Pregunta 60

La iniciación de oficio de un procedimiento se producirá

  1. Por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior.
  2. A petición razonada de otros órganos
  3. Por denuncia
  4. Todas las anteriores son correctas ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 58 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, establece que los procedimientos se iniciarán de oficio por acuerdo del órgano competente, y que este acuerdo puede adoptarse por propia iniciativa, como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia. Por tanto, todas las opciones son correctas.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y C son correctas de forma individual, pero incompletas, ya que el artículo 58 de la Ley 39/2015 contempla todas estas vías como formas válidas de originar la iniciación de oficio por el órgano competente.

Artículo 58 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 19 - Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación e instrucción.

Pregunta 61

En el trámite de audiencia el plazo de que disponen los interesados para alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes será

  1. No inferior a diez días ni superior a quince ✓
  2. No superior a diez días
  3. No superior a veinte días
  4. No inferior a quince días ni superior a veinte días
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 82.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establece que en el trámite de audiencia los interesados dispondrán de un plazo no inferior a diez días ni superior a quince para alegar y presentar los documentos y justificaciones pertinentes.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones B, C y D son incorrectas porque establecen plazos que no se corresponden con el intervalo legalmente establecido de entre 10 y 15 días (por ejemplo, 'no superior a diez días', 'no superior a veinte días' o 'no inferior a quince días ni superior a veinte días').

Artículo 82.2 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 19 - Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación e instrucción.

Pregunta 62

El error o la ausencia de la calificación del recurso por parte del recurrente

  1. Deberá ser subsanado en el plazo de diez días
  2. No será obstáculo para su tramitación, siempre que se deduzca su verdadero carácter ✓
  3. Dará lugar a su inadmisión.
  4. Dará lugar a su inadmisión hasta su subsanación en el plazo de diez días
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 115.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, dispone que el error o la ausencia de la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre que se deduzca su verdadero carácter, favoreciendo así el principio de informalismo y el derecho a la tutela administrativa efectiva.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, C y D son incorrectas porque plantean la subsanación obligatoria o la inadmisión del recurso, lo cual contradice el principio de favor actionis y la literalidad del artículo 115.2 de la Ley 39/2015, que prohíbe que el error de calificación sea un obstáculo para la tramitación.

Artículo 115.2 · Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Tema 21 - La revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Recursos administrativos: principios generales, clases y régimen jurídico.

Pregunta 63

La aprobación inicial de las Ordenanzas Locales corresponde a

  1. El concejal que corresponda por razón de la materia, mediante decreto
  2. La Junta de Gobierno Local, a excepción de las Ordenanzas Fiscales que corresponderán al Pleno.
  3. El Pleno. ✓
  4. El Alcalde, que los someterá al Pleno en un plazo no superior a 15 días.
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 22.2.d) y el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, la aprobación inicial de las ordenanzas locales es una competencia que corresponde en todo caso al Pleno de la corporación.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque atribuye la competencia al concejal del área mediante decreto. La opción B es incorrecta porque la Junta de Gobierno Local no tiene competencia para la aprobación inicial de ordenanzas. La opción D es incorrecta porque el Alcalde no aprueba inicialmente las ordenanzas, sino que es competencia exclusiva del Pleno.

Artículo 22.2.d · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 25 - La potestad reglamentaria de las Entidades Locales. Órganos titulares. Las Ordenanzas y Reglamentos. Procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales.

Pregunta 64

En relación al municipio de Málaga, los vecinos que gocen del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales podrán ejercer la iniciativa popular presentando proyectos de reglamentos en materia de competencia municipal

  1. En ningún caso
  2. Siempre que vayan suscritas, al menos, por un 5% de los vecinos
  3. Siempre que vayan suscritas, al menos, por un 10% de los vecinos
  4. Siempre que no sean de contenido económico y vayan suscritas, al menos, por un 10% de los vecinos ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 70 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en municipios de más de 20.000 habitantes (como Málaga), las iniciativas populares deben ir suscritas por al menos el 10% de los vecinos y no pueden referirse a materias de contenido económico o tributario.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque la iniciativa popular sí está permitida. Las opciones B y C son incorrectas porque no mencionan la limitación fundamental de que no pueden tener contenido económico, o bien proponen un porcentaje incorrecto (5%).

Artículo 70 bis.2 · Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local

Tema 13 - El Municipio. Organización municipal. Competencias. Especial referencia a los municipios de gran población.

Pregunta 65

En las entidades locales la Mesa de Contratación estará presidida

  1. Por un miembro de la Corporación o cargo directivo de la misma ✓
  2. Por un miembro de la Corporación o un funcionario de la misma
  3. Por un miembro de la Corporación Municipal, un funcionario de la misma o personal laboral al servicio de la Corporación adscrito a la Intervención Municipal
  4. Por un funcionario o personal laboral al servicio de la Corporación Municipal
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De conformidad con la Disposición Adicional Segunda, apartado 7, de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, en los municipios de gran población (como Málaga), la Mesa de contratación estará presidida por un miembro de la Corporación o un cargo directivo de la misma.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones B, C y D son incorrectas porque no reflejan la composición específica de la presidencia de la Mesa de Contratación para los municipios de gran población, donde se exige que sea un miembro de la Corporación o un cargo directivo de la misma.

Disposición adicional segunda.7 · Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

Tema 28 - Los contratos del sector público: Tipos de contratos. Disposiciones generales sobre contratación: idoneidad, plazo de duración, contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Órgano de contratación: Competencias in materia de contratación en las Entidades Locales.

Pregunta 66

El licitador que presente la mejor oferta deberá presentar una garantía definitiva que ascienda a

  1. El 5% del valor estimado del contrato.
  2. El 5% del precio final ofertado, excluido el I.V.A. ✓
  3. El 5% del precio final ofertado, I.V.A. incluido
  4. Solo podrán exigirse garantía definitiva si así lo establece el pliego de condiciones económico-administrativas
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 107.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, establece que los licitadores que presenten las ofertas económicamente más ventajosas deben constituir una garantía definitiva del 5 por ciento del precio final ofertado, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque la garantía se calcula sobre el precio final ofertado y no sobre el valor estimado del contrato. La opción C es incorrecta porque el cálculo excluye expresamente el IVA. La opción D es incorrecta porque la garantía definitiva es una exigencia legal de carácter general y obligatorio, no quedando a la mera discreción de lo que establezca el pliego.

Artículo 107.1 · Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

Tema 28 - Los contratos del sector público: Tipos de contratos. Disposiciones generales sobre contratación: idoneidad, plazo de duración, contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Órgano de contratación: Competencias en materia de contratación en las Entidades Locales.

Pregunta 67

Complete la siguiente definición: Los Ayuntamientos podrán establecer y exigir ____________ por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia y por la utilización privativa o el aprovechamiento especial de los bienes del dominio público municipal.

  1. Tasas ✓
  2. Contribuciones Especiales
  3. Impuestos
  4. Precios públicos
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 20.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, las entidades locales pueden establecer tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, así como por la prestación de servicios públicos o la realización de actividades administrativas de competencia local.

Por qué las demás no son correctas: La opción B es incorrecta porque las contribuciones especiales se exigen por la obtención de un beneficio o aumento de valor de los bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios públicos. La opción C es incorrecta porque los impuestos son tributos exigidos sin contraprestación cuyo hecho imponible está constituido por negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la capacidad económica del contribuyente. La opción D es incorrecta porque los precios públicos se perciben por servicios o actividades que se presten en régimen de derecho privado o que sean de solicitud voluntaria y se presten por el sector privado.

Artículo 20.1 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 30 - Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: Tasas. Contribuciones especiales. Precios públicos. Ordenanzas fiscales.

Pregunta 68

Señale la respuesta correcta

  1. La fiscalización externa de las cuentas y de la gestión económica de las Entidades Locales corresponde a la Consejería de Hacienda de la Comunidad Autónoma correspondiente y la interna a la Intervención Municipal.
  2. La fiscalización externa de las cuentas y de la gestión económica de las Entidades Locales corresponde al Tribunal de Cuentas ✓
  3. La fiscalización externa de las cuentas y de la gestión económica de las Entidades Locales corresponde al Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
  4. Las cuentas y gestión económica de las Entidades Locales no están sometidas a una fiscalización externa, la fiscalización la realiza la Intervención Municipal
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: El artículo 223.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece que la fiscalización externa de las cuentas y de la gestión económica de las entidades locales y de todos los organismos y sociedades de ellas dependientes es competencia del Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autónomas.

Por qué las demás no son correctas: La opción A es incorrecta porque la fiscalización externa no corresponde a la Consejería de Hacienda de la Comunidad Autónoma, sino al Tribunal de Cuentas (o al órgano de control externo de la Comunidad Autónoma, como la Cámara de Cuentas de Andalucía, pero no a la Consejería). La opción C es incorrecta porque el Tribunal Superior de Justicia tiene competencias jurisdiccionales en el ámbito contencioso-administrativo, no de fiscalización de cuentas. La opción D es incorrecta porque las entidades locales sí están sometidas obligatoriamente a fiscalización externa por parte del Tribunal de Cuentas.

Artículo 223.1 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 32 - El presupuesto de las entidades locales. Contenido. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Modificaciones presupuestarias.

Pregunta 69

Los estados de gastos de los presupuestos de las entidades locales se clasificarán con los siguientes criterios generales

  1. Por categorías económicas
  2. Por programas
  3. Opcionalmente, por unidades orgánicas
  4. Todas son correctas ✓
Ver respuesta correcta y justificación

Justificación: De acuerdo con el artículo 167.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, los estados de gastos de los presupuestos de las entidades locales se clasificarán por programas, por categorías económicas y, opcionalmente, por unidades orgánicas. Por tanto, todas las opciones anteriores son correctas.

Por qué las demás no son correctas: Las opciones A, B y C son incorrectas de forma individual porque cada una de ellas representa solo una parte de los criterios de clasificación legalmente establecidos, siendo la opción D la única que engloba la totalidad de los criterios correctos.

Artículo 167.1 · Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

Tema 32 - El presupuesto de las entidades locales. Contenido. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Modificaciones presupuestarias.